Постановление от 15.03.2019 № 4 " Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государст

                                                        

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ  КЛИМОВСКИЙ  РАЙОН

НОВОЮРКОВИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОЮРКОВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

cело Новые Юрковичи                            №  4

от   15.03. 2019 года       

 

Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий

 

 

В соответствии со ст. 14, 15, 17.1 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

       1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий.

2. Данное постановление разместить на официальном сайте Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Новоюрковичского

сельского поселения:                                         А.Н. Шахматов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

 Новоюрковичской сельской администрации

от 15.03.2019 года  № 4

 

ПОРЯДОК

оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий (далее - порядок)

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению и содержанию заданий на проведение органами муниципального контроля Новоюрковичского сельского поселения (далее - поселения) мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), а также к оформлению должностными лицами органов муниципального контроля Новоюрковичского сельского поселения  результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений.

1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами (далее - мероприятия) проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля администрации Климовского района, в лице её структурных подразделений и (или) функциональных органов (далее - должностные лица).

1.3. При осуществлении мероприятий должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, иными законами, нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

1.4. Настоящий порядок применяется к органам муниципального контроля местного самоуправления Новоюрковичского сельского поселения Климовского района Брянской области.

 

II. Порядок оформления и содержание заданий

 

2.1. Задание на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами (далее - задание) оформляется уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля и утверждается главой администрации Климовского района, либо его заместителем.

2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. В задании указываются:

1) наименование вида муниципального контроля;

2) цель проведения мероприятия;

3) дата проведения мероприятия либо период начала и окончания проведения мероприятия;

4) должностное лицо органа муниципального контроля, которому поручено проведение мероприятия;

5) сведения об объекте, в отношении которого будет проводиться мероприятие: о виде, местоположении объекта, в том числе его адресе и кадастровом (реестровом) номере (при наличии), сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии).

2.4. Задание перед началом проведения мероприятия вручается должностному лицу органа муниципального контроля под подпись в Журнале мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами, по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Порядку.

 

III. Оформление результатов мероприятия

 

3.1. По результатам проведения мероприятия должностными лицами составляется Акт о проведении мероприятия (далее - Акт) в одном экземпляре на бумажном носителе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.2. В Акте указываются следующие сведения:

1) наименование вида проведенного мероприятия;

2) сведения о задании, на основании которого производится мероприятие;

3) наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие;

4) дата либо период проведения мероприятия;

5) время начала и окончания мероприятия;

6) сведения об участниках мероприятия;

7) краткое описание действий должностного лица, участников мероприятия;

8) сведения о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами (результатах осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений), в том числе о выявленных признаках нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

9) приложения к Акту (фотоматериалы и другие материалы, полученные при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, с обязательным указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств);

10) подписи должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами.

3.3. Акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия.

 

IV. Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений обязательных требований

 

4.1. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку главе администрации, либо его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

4.2. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 настоящего Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

4.3. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку главе администрации, либо его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о внесении изменений в ежегодный План проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан.

 

V. Хранение и использование акта о проведении мероприятия

 

5.1. После исполнения мероприятий задания, акты и материалы к ним подлежат хранению в органе муниципального контроля, уполномоченном на осуществление муниципального контроля в соответствии с номенклатурой дел.

5.2. Передача актов и материалов к ним для использования при производстве дел об административных правонарушениях, рассмотрении судебных дел, а также иных установленных законом случаях фиксируется в Журнале мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	Приложение № 1
	к Порядку оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий

 

	УТВЕРЖДАЮ
	___________________________________
	Должность, инициалы, фамилия, руководителя (зам. руководителя) органа муниципального контроля
	«___» _______________ ____ года

 

Задание № _____

 

на проведение _________________________________________________________

^{(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами)}

 

_______________ «___» __________ 20__ г.

_____________________________________________________________________________

^{(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)}

_____________________________________________________________________________

 ^{(фамилия, имя, отчество должностного лица)}

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях ___________

_____________________________________________________________________________

^{(указать цель проведения мероприятия)}

поручил должностному лицу органа муниципального контроля _______________________

^{(наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О.)}

осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, а именно: __________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

^{(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами)}

дата либо период проведения мероприятия ________________________________________

в рамках осуществления ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

^{(вид муниципального контроля)}

в отношении объекта: __________________________________________________________

^{(вид объекта, характеристики объекта)}

расположенного: ______________________________________________________________

принадлежащего ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

^{(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежи правообладателю (при наличии)}

 

_____________________________
подпись руководителя (зам. руководителя) органа муниципального контроля
	Приложение № 2
	к Порядку оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий

 

Акт мероприятия № _____

о проведении _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти органами местного самоуправления, гражданами)}

 

Время проверки «___» час. «___» мин. Место составления акта: ______________________

_____________________________________________________________________________

^{(наименование должности должностного лица, органа, осуществляющего муниципальный контроль)}

_____________________________________________________________________________

 ^{(фамилия, имя, отчество должностного лица)}

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,___________________

_____________________________________________________________________________

на основании задания от «___» __________________ 20__ г., № ___________, выданного _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)}

с участием ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(сведения об участниках мероприятия: Ф.И.О., должность и иные необходимые данные)}

осуществил мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, а именно:

_____________________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________________

 (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами)

в рамках осуществления ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(вид муниципального контроля)}

В ходе проведения мероприятия установлено:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(описание хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксации данных, полученных в результате проведения мероприятия)}

Сведения о применении средств технических измерений и фиксации:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Сведения о заявлениях и дополнениях, поступивших от участников мероприятия:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Участники мероприятия с актом ознакомлены путем ________________________________

_____________________________________________________________________________

^{(указать способ ознакомления)}

 

Подписи участников:

_________________________ (____________)_________________

_________________________ (____________)_________________

_________________________ (____________)_________________

_________________________ (____________)_________________

_________________________ (____________)_________________

 

Подпись должностного лица, осуществившего мероприятие

_____________________________________________________________________________

 

 

	Приложение № 3
	к Порядку оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий

 

	Главе Новоюрковичского сельского поселения
	________________________

 

Мотивированное представление по результатам выполнения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

 

«__» ____________ 20__ года

 

На основании задания № ______ от ______________ о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мной _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(должность, ФИО лица, проводившего мероприятие)}

было осуществлено:____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

В результате выполнения задания было выявлено: __________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(указываются выявленные по результатам проведенного мероприятия нарушения со ссылкой на положения нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов), которые нарушены)}

В соответствии с ч. 5 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прошу принять решение о назначении внеплановой проверки в отношении __________________________

_____________________________________________________________________________

Копии Акта прилагаются.

 

___________________________________________	______________	_________________
(наименование должности должностного лица выполнявшего задание)	(подпись)	(инициалы и фамилия)

 

 

	Приложение № 4
	к Порядку оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № ___

о недопустимости нарушения обязательных требований

 

«__» ___________ 20__ г.	_________________________________
	(место вынесения предостережения)

 

Мной, ________________________________________________________________________

^{(наименование должности, органа муниципального контроля, который направляет предостережение)}

_____________________________________________________________________________

по результатам рассмотрения ____________________________________________________

^{(указываются сведения, содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях}

_____________________________________________________________________________

 ^{(за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),}

_____________________________________________________________________________

^{информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)}

установлено, что ______________________________________________________________

^{(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)}

_____________________________________________________________________________

^{индивидуального предпринимателя)}

_____________________________________________________________________________

 ^{(краткое изложение информации о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят}

_____________________________________________________________________________

^{или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)}

_____________________________________________________________________________

 ^{(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие}

_____________________________________________________________________________

^{указанные требования)}

_____________________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 8.2  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

 

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

 

_____________________________________________________________________________

 ^{(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)}

_____________________________________________________________________________

^{индивидуального предпринимателя, место жительства)}

_____________________________________________________________________________

о недопустимости указанных нарушений обязательных требований и предлагаю принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до _____________________________________________________________________________.

^{(указываются число, месяц, год)}

а также предлагаю направить в __________________________________________________

^{(указывается орган муниципального контроля)}

уведомление об исполнении предостережения _____________________________________

^{(указывается дата из расчета не менее 60 дней со дня направления предостережения)}

 

______________________________________	________________	___________________
(наименование должности лица, вынесшего предостережение)	(подпись)	(инициалы и фамилия)

 

Предостережение мне объявлено, порядок подачи возражений разъяснен.

 

«__» ___________ 20__ г.	________________	___________________
	(подпись лица, которому объявлено предостережение)	(инициалы и фамилия)

 

 

	Приложение № 5
	к Порядку оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и оформления результатов таких мероприятий

	Главе Новоюрковичского сельского поселения
	________________________

 

Мотивированное представление по результатам выполнения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами

 

«__» ____________ 20__ года

 

На основании задания № ______ от ______________ о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами мной ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

 ^{(должность, ФИО лица, проводившего мероприятие)}

было осуществлено: ____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

В результате выполнения задания было выявлено:

_____________________________________________________________________________.

^{(указываются выявленные по результатам проведенного мероприятия нарушения со ссылкой на положения нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов), которые нарушены)}

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прошу принять решение о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок органов Государственной власти, органов местного самоуправления, граждан в отношении ______

_____________________________________________________________________________

Копии Акта прилагаются.

 

___________________________________________	______________	_________________
(наименование должности должностного лица выполнявшего задание)	(подпись)	(инициалы и фамилия)